9月29日,习近平总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时发表重要讲话,强调系统推进我国宗教中国化,积极引导宗教与社会主义社会相适应。天津市认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决落实党中央关于宗教工作的决策部署,坚持依法施治、系统施治、综合施治,引领宗教界人士和信教群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为促进宗教和顺、民族和睦、社会和谐、国家长治久安凝聚人心、汇聚力量。
一、深刻领会习近平总书记重要讲话精神的核心要义,凝聚做好新时代党的宗教工作的强大合力
党的十八大以来,习近平总书记把宗教工作摆在治国理政的重要位置,在许多重要会议、重要场合提出一系列关于宗教工作的新理念新举措,为做好新时代党的宗教工作指明了前进方向、提供了根本遵循。天津市委、市政府始终高度重视宗教工作,全面加强党对宗教工作的集中统一领导,积极构建党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教事务治理格局。
一是强化高位推动。召开全市宗教工作会议,研究部署重点工作。市委主要领导先后就宗教工作主持召开市委常委会会议、市委理论学习中心组集体学习。推动全市各级党委(党组)开展理论学习中心组专题学习,解决好各级“怎样认识宗教、怎样处理宗教问题、怎样做好党的宗教工作”的思想认识问题,不断强化思想自觉和行动自觉。推动各级党委(党组)主要负责同志把宗教工作扛在肩上、抓在手上,对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办,确保各项重点任务落实。
二是压实工作责任。创新构建非法宗教活动防范体系、宗教事务治理责任体系和属地管理体系,压实宗教工作三级网络两级责任制,初步形成了横到边、纵到底,各部门齐抓共管的宗教事务治理体系。坚持“三个纳入”,将宗教工作纳入重要议事日程、巡视巡察重点事项和意识形态工作责任制,推动党中央关于宗教工作的决策部署在全市落地落实落细。
三是强化基层治理。将宗教工作纳入基层党建范畴,纳入社会综合治理体系,纳入基层网格化管理,推动宗教工作重心下移、关口前移,强化基层党组织的政治功能、管理功能、服务功能,确保宗教工作在基层有人懂、有人干、有人管。先后在武清区韩村、西青区张家窝、河西区福至里社区召开党建引领基层宗教事务治理现场推动会,宣传推广典型经验,引领基层治理。
二、深刻领会习近平总书记重要讲话精神的科学内涵,推进我国宗教中国化进程逐步深入
在中共中央政治局第二十二次集体学习时,习近平总书记再次强调系统推进我国宗教中国化,指引宗教中国化工作从更高站位、更全视角展开统筹规划与协同推进。天津市民宗委将学习习近平总书记重要讲话纳入各级各类培训内容,加强学习宣传,深化研究阐释,坚持学以致用。
一是加强思想政治引领。持续深入推动爱国主义、集体主义、社会主义教育,先后组织全市宗教界开展“国好·法大”、“爱党爱国爱社会主义”、“五史”、学习宣传爱国主义教育法、崇俭戒奢、“学法规、守戒律、重修为、树形象”等系列教育实践活动,组织宗教界代表人士赴福建、湖南、辽宁等地开展爱国主义教育实践行暨谈心谈话活动,不断凝聚思想共识,涵育道德操守。深入开展“国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化”进宗教活动场所活动,细化工作标准,提升“四进”工作成效。连续举办4届坚持我国宗教中国化方向暨“双通”人才培训班,提高中青年宗教教职人员骨干的政治素质、理论素养和宗教学修。
二是坚持文化浸润宗教。以社会主义核心价值观为引领,指导各全市性宗教团体制定深入推进我国宗教中国化工作实施纲要,扎实推进各项任务举措落细落实。支持指导各宗教团体举办坚持我国宗教中国化方向研讨会、汉传佛教讲经交流活动、伊斯兰教“卧尔兹”演讲比赛、天主教与基督教讲经讲道交流活动,与时俱进推动教义教规的研究和阐释,将中华优秀传统文化融入其中。激发宗教界主动作为,通过积极变革,促进教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面体现中国特色、适应时代要求,推进我国宗教中国化的天津实践行稳致远。
三是深化“三支队伍”建设。加强党政干部队伍建设,将学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神与全市宗教工作干部队伍教育整顿、与巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果相结合、相贯通,引导党员干部不断加强自我教育、自我修养、自我约束,着力培养一支精通马克思主义宗教观、熟悉宗教工作、善于做信教群众工作的党政干部队伍。加强宗教界代表人士队伍建设,建立宗教人才培养成效跟踪推动落实机制,指导各全市性宗教团体制定完善人才培养中长期规划,完成对宗教教职人员及后备人员统计分析,着力培养一支规模适当、质量过硬、梯次合理的教职人员队伍。加强宗教学研究队伍建设,与南开大学合作,成立坚持我国宗教中国化方向研究基地;会同市委统战部建立宗教工作专家智库,着力培养一支包括领军人才、骨干人才、后备人才的理论研究人才队伍,为党和政府科学决策提供智力支撑。
三、深刻领会习近平总书记重要讲话精神的本质要求,支持宗教界全面从严治教有效加强
全面从严治教是系统推进我国宗教中国化的重点任务和深化宗教事务治理的必然要求。天津市民宗委注重引导宗教界主动作为、自我变革,不断完善宗教团体内部制度,在宗教界营造奉法重法、持戒守规、风清气正的良好氛围。
一是支持宗教团体加强自身建设。制定支持宗教界全面从严治教若干措施,建立和完善全市性宗教团体联席会议机制和主要负责人述职评议机制,按照“政治上可信、作风上民主、工作上高效”的原则,把选优配强宗教团体领导班子作为换届工作的重中之重,先后完成了团体换届工作,一批中青年代表人士成为宗教团体领导班子成员。指导宗教团体完善学习制度、财务管理制度、监事制度、亲属回避制度等,在宗教团体日常管理中做到有章可循、依规办事、制度公开、接受监督。
二是指导宗教活动场所规范管理。坚持抓住宗教活动场所管理这个“牛鼻子”,指导各区履行属地管理职能,严格落实《宗教活动场所管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》,做到底数清、情况明,推动宗教活动场所管理更加规范化、精细化、法治化。在大悲禅院组织召开宗教活动场所规范化管理经验现场观摩交流会,为各宗教之间交流经验、学习借鉴搭建工作平台。推动加强宗教活动场所管理机构建设、加强宗教活动场所主要教职任职规范管理和加强涉宗教场所商业经营活动规范管理等工作,促进各宗教健康传承。
三是加强宗教教职人员日常管理。持续深化教风建设,指导各宗教团体建立完善教职人员行为规范制度、讲经讲道负面清单制度和违规惩戒制度,加强对教职人员管理和约束,形成“一处犯戒、处处受限”的教内惩戒机制。在宗教界组织开展“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动,加强宗教学修、戒规戒律和警示教育,不断提升宗教界自我教育、自我管理、自我约束和自我净化能力。定期与宗教界代表人士谈心谈话,积极解疑释惑、化解矛盾,更好地凝聚人心、加强团结、增进共识。
四、深刻领会习近平总书记重要讲话精神的实践路径,促进宗教事务治理法治化水平不断提升
依法治理宗教事务是正确处理宗教领域各种矛盾和问题的根本途径。天津市民宗委坚持用法律规范政府管理宗教事务的行为,用法律调节涉及宗教的各种社会关系,教育引导宗教界人士和信教群众自觉在法律法规规定范围内开展活动。
一是加大政策法规宣传力度。连续多年组织开展“宗教政策法规宣传月”活动,制发宣传海报和学习宣传资料,打造法治宣传阵地,广泛开展形式多样的宗教政策法规专题学习培训,举办宗教政策法规知识竞赛,开展宗教政策法规进宗教活动场所、进社区、进学校、进企业、进机关、进乡村等活动,营造了尊法学法守法用法的良好氛围。充分利用各级统战、民宗部门门户网站、微信公众号等网络新媒体平台,广泛宣传《宗教事务条例》等宗教政策法规,增强宗教界国家意识、公民意识、法治意识。
二是提升依法行政能力水平。严格规范公正文明执法,加强宗教领域行政执法队伍建设。制定行政执法裁量基准、行政执法规范和行政执法文书文本,通过行政执法通报制度、案卷评查、专项调研等方式,加强对宗教领域行政执法的监督。优化宗教领域政务服务,及时调整权责清单,为依法履职尽责提供保障。增强服务意识,依法开展宗教活动场所设立审批和登记、宗教教职人员备案、互联网宗教信息服务许可等政务服务工作。
三是有效防范化解风险隐患。牢固树立总体国家安全观,坚持问题导向,树立底线思维,增强工作本领,着眼有效防范化解宗教领域重大风险隐患,深入分析影响我国宗教健康传承的突出问题,认真研判国内外形势变化给宗教领域带来的新情况新问题,坚决抵御境外利用宗教进行渗透,有效遏制宗教极端思想蔓延,依法治理非法宗教活动,切实纠正宗教商业化现象,积极稳妥处置涉宗教因素问题隐患,持续跟踪问效,牢牢守住宗教领域不发生重大风险的底线,筑牢首都政治、安全“护城河”。
注:本文系独家原创,来自微信号“微言宗教”;本文原载于《中国宗教》杂志2025年第11期