“十四五”以来，天津市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，扎实推进新时代党的民族工作高质量发展，涌现出一大批民族团结进步模范典型，平等团结互助和谐的社会主义民族关系得到进一步巩固。当前，天津正深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，按照习近平总书记考察天津时提出的“四个善作善成”重要要求，统筹谋划天津市“十五五”时期民族工作，奋力开创新时代天津民族工作新局面，为进一步铸牢中华民族共同体意识、全面推进中华民族共同体建设贡献天津力量。
抓住“一个根本” 健全制度机制
坚持党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作，明确提出健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，系统谋划、全面部署一系列重大制度创新与实践举措。“十五五”时期，天津要在健全铸牢中华民族共同体意识制度机制上持续发力，引导全市各族群众牢固树立正确的中华民族历史观，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，不断巩固思想政治基础。
坚持高位推动，把党的领导贯穿天津民族工作全过程各方面，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局。健全完善政策法规，按照增进共同性的方向，调整充实涉民族工作政策法规，不断推动天津立法工作开展。完善“两个机制”，制定《天津市民委委员制工作规则》，健全民族工作协调机制，推动两项机制相互补充、协同发力，推进各部门齐抓共管，形成民族工作合力。坚持共治共享，将民族事务治理作为法治天津建设重要内容，纳入网格化管理和社会化服务体系，健全矛盾纠纷排查预警和调解处置机制，依法妥善处理涉民族因素的案事件。
打造“三个矩阵” 构筑共有精神家园
打造“津石榴”城市民族工作品牌矩阵。结合天津实际，在民族文化、体育、教育等领域先行先试。建强文化方阵，着眼树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，结合本地区的河海文化、红色文化、民俗文化等地域特色文化形态，组织非物质文化遗产创新创意大联展、大学生民族文创设计大赛、铸牢中华民族共同体意识文艺展演、文化之旅电影展览展映等活动。建强教育方阵，着眼加强对青少年的历史文化教育和全面推广普及国家通用语言文字，将中华优秀传统文化教育纳入文明校园测评细则，开展传统文化进校园活动，组织“感恩伟大祖国 增进民族团结”师生演讲比赛、普通话比赛等品牌活动，把铸牢中华民族共同体意识的种子从小就植入各族青少年心灵深处。建强体育方阵，以民族传统体育运动会为牵引，挖掘各民族传统体育项目，组织运河武跤场、天津市少数民族传统体育系列赛、中华传统体育游戏展演等品牌活动。
打造理论研究矩阵。搭建好“基地+智库+论坛”研究载体，以天津市铸牢中华民族共同体意识研究基地为依托，建设好京津冀铸牢中华民族共同体意识理论研究高端智库和天津市民族工作智库，定期举办京津冀铸牢中华民族共同体意识理论研讨会，支持高等院校和研究机构举办铸牢中华民族共同体意识主题论坛等。夯实理论研究基础，鼓励高校加强中华民族共同体学科建设，将研究方向、研究力量向铸牢中华民族共同体意识聚焦与倾斜。凝聚专业研究队伍，以全市各高校全面推广使用《中华民族共同体概论》教材为契机，鼓励开展教育教学比赛、专项课题申报，激励高校教师踊跃参与铸牢中华民族共同体意识理论研究。
打造宣传教育矩阵。健全完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，重点做到“三聚焦”。聚焦全市各级民族团结进步示范单位、民族团结进步教育基地等公共场域，搭建宣传教育的城市空间载体，以沉浸式、体验式的方式提升社会宣传教育效能。聚焦党员、干部、青年学生等重点群体，将宣传教育纳入各级干部和党员的教育培训规划，构建各阶段教育有机衔接的学校铸牢中华民族共同体意识教育体系。聚焦社区、学校、家庭等重点场域，组织各方共同参与，实现社会涵育、学校教育、家庭养育资源共享，拓展宣传教育覆盖面。
实施“五项工程” 促进各民族“三交”
实施“融居”工程，推动空间互嵌。发挥党建引领作用，推动将铸牢中华民族共同体意识纳入文明城区创建和社区建设，打造红色文化广场、主题文化长廊等空间，为各族群众交往交流交融创造有利条件。结合新型城镇化建设和城市更新改造，强化政策引导，在棚户区改造、易地搬迁、老旧小区更新、美丽乡村建设、保障性住房分配租赁等工作中，引导各族群众和谐融居。推进“互联网+民族团结进步”行动，充分运用新技术、新媒体、新平台，打造各族群众连心暖心聚心的网络空间。
实施“融情”工程，深化文化互嵌。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬传统美德和时代新风，举办“邻里一家亲”和中华文化讲堂等活动，让各族群众在共居共学、共建共享、共事共乐中增强“五个认同”。支持民族文化文艺精品创作，着力创作蕴含中华优秀传统文化精神、有天津特色、能在全国产生广泛影响的书籍、舞台艺术、影视、美术等优秀作品。针对天津对口支援地区及来津务工群体，开展国家通用语言文字培训。
实施“融兴”工程，促进经济互嵌。以实现各族群众共同富裕为着力点，实现公共服务保障能力与均等化水平的双提升。依托“春风行动”“春暖农民工”等专项服务活动的作用，及时更新岗位供需清单，畅通各族群众就业渠道。深入开展东西部协作和支援合作，加大对口支援民族地区工作力度，开展好“中华民族一家亲·百行百业交流行”“万企兴万村”“民营企业进边疆”等活动。
实施“融治”工程，带动社会互嵌。坚持用法治思维和制度来规范协调民族关系，引导各族群众尊法学法守法用法。利用大数据等智慧城市平台资源，在大城细管、大城智管、大城众管中，提升城市民族事务治理体系和治理能力现代化水平。将少数民族流动人口纳入城市流动人口服务管理体系，精准帮扶来津各族群众更好融入生产生活。深入开展民族团结进步创建，培育选树典型标杆，加强表彰激励，营造浓厚氛围。
实施“融心”工程，引导心理互嵌。实施各族青少年交流计划，开展沉浸式的思政课程、宣传教育和各类实践活动；实施各族群众互嵌式发展计划，营造文化认同环境、居留生活环境和就业创业环境；实施旅游促进各民族交往交流交融计划，加强文博类场馆和景区建设，打造精品旅游线路，规范好讲解词、做好讲解员培训。加强社会宣传，讲好民族团结进步故事，引导各族群众铸牢中华民族共同体意识。积极推动志愿服务、社会公益组织等参与社区扶弱帮困，不断提升各族群众获得感、幸福感、安全感。
来源：《中国民族》杂志
